2026年8月31日，加拿大边境服务署（CBSA）发布Truck and Bus Tires（TBT 2026 IN）调查立案通知，宣布根据《特别进口措施法》（Special Import Measures Act），对原产于或出口自中华人民共和国的卡车和客车轮胎发起反倾销和反补贴调查。

本次调查系根据以下申诉而启动：

• Canadian Retread Manufacturers Association
• Michelin North America (Canada) Inc.

一、案件基本信息 

CBSA 表示，将对相关进口产品是否存在倾销和/或补贴进行调查，并将在90天内作出初步决定。届时，相关产品可能适用临时关税。有关调查的进一步信息，将在15天内通过《Statement of Reasons》公布。

联系邮箱：trade_remedies_registry-registre_recours_commerciaux@cbsa-asfc.gc.ca 

二、涉案税则号

通知中列明，涉案货物通常归入以下税则号：

• 4011.20.00.13
• 4011.20.00.19
• 4012.12.00.00

同时，通知注明：

• 上述税则号中可能包括非涉案产品；
• 涉案产品也可能归入其他税则号。

三、产品定义

涉案产品定义：用于卡车、客车、挂车及其他中型和重型车辆的橡胶充气轮胎，其名义轮辋直径为17.5、19.5、22.5或24.5英寸（或相应的公制名义尺寸），包括新胎和翻新胎，包括有内胎型、无内胎型、子午线轮胎和非子午线轮胎；无论其宽度、扁平比、载重指数、负荷范围或层级如何，也无论进口时是否装配在车轮或轮辋上，只要原产于或出口自中华人民共和国，均属于涉案产品。

四、补充产品信息

以下内容摘自 CBSA 公布的 Additional Product Information。

（一）市场细分

本次调查所涉卡客车轮胎，适用于以下车辆：

• 中型和重型卡车
• 商用挂车
• 客车
• 房车（RVs）

上述产品属于“commercial truck and bus”轮胎市场细分。

行业内常用以下简称：

• TBT：Truck and Bus Tires
• TBR：Truck and Bus Radial

其中，TBR为更常用术语。相关术语本身无统一标准定义，涉案产品可能包括适用于“medium”或“heavy” duty 车辆的轮胎。

以下产品不属于涉案范围：

• PLT（Passenger & Light Truck）
• 市场细分轮胎，即用于乘用车、轻型及标准尺寸皮卡、小型面包车、SUV、厢式车及轻型卡车的轮胎；
• 摩托车轮胎。

涉案产品的轮辋尺寸范围为17.5英寸至24.5英寸，并且均以“.5” 半英寸结尾（或相应公制名义尺寸）。在北美，乘用车及轻卡轮胎的轮辋尺寸通常以整数表示，例如 17"、19"、22" 等。

涉案产品仅包括部分或全部额定用于公路使用的轮胎，包括同时适用于公路和非公路用途的混合型轮胎；不包括专门为OTR（Off-The-Road）市场车辆设计的轮胎。

此外，以下产品不属于涉案范围：

• 已使用且不再适合公路使用的旧轮胎；
• 尚未翻新的废旧胎体（tire casings）；
• 替换胎面胶（replacement tread rubber）。

涉案卡客车轮胎可在以下状态下进口：

• 单独进口；
• 装配在车轮或轮辋上进口；
• 与其他部件一并进口，如车轮、轮辋、车轴部件、螺栓、螺母等。

以下情形不属于涉案范围：

• 已安装在整车上进口的卡车和客车轮胎。

（二）监管要求

CBSA MemorandumD19-12-2规定了轮胎进口时涉及的海关及其他政府部门监管要求。

CBSA 为执法目的将轮胎区分为以下类别：

• 新的公路用轮胎
• 使用过的公路用非卡车轮胎
• 使用过的公路用卡车轮胎
• 新的和使用过的非公路用轮胎
• 翻新、重塑或翻包的公路用轮胎
• 翻新、重塑或翻包的非公路用轮胎
• 废橡胶
• 豁免的临时进口货物

涉案产品包括以下类别中的轮胎：

• 新的公路用轮胎
• 使用过的公路用卡车轮胎
• 翻新、重塑或翻包的公路用轮胎

此外，还可能包括原本归入(viii) 豁免临时进口、但未在规定期限内复出口的相关涉案产品。

（三）结构类型和物理组成

涉案产品包括所有结构类型的轮胎，包括：

• 子午线轮胎（radial）
• 斜交轮胎（bias）

无论具体类型和设计如何，涉案轮胎通常由以下基本部件构成：

• 橡胶配方（Rubber compounds）：由天然和/或合成橡胶，以及填充剂、增强材料、硫和其他化学添加剂组成，用于制造轮胎各部分；
• 气密层（Innerliner）：在制造过程中施加于轮胎内部的合成橡胶气密层，用于密封胎内并保持充气压力；
• 胎体帘布层（Body plies）：由纺织帘线和/或钢丝等增强材料构成，用于提供结构强度并承受充气压力；
• 钢带束层及增强部件（Steel belts and reinforcement components）：用于增强胎面区域的强度和稳定性，并提高耐久性和承载性能；
• 胎圈（Beads）：高强度金属丝圈或胎圈束，用于确保轮胎与轮辋的紧密配合；
• 胎侧（Sidewall）：位于轮胎两侧的橡胶部件，用于保护胎体帘布层并提供抗磨损、抗擦伤、抗老化和抗侧向冲击性能；
• 胎面（Tread）：与路面接触的外层橡胶部分，提供抓地力、牵引力和耐磨性能。

（四）尺寸

决定卡客车轮胎“尺寸”的三个相关指标为：

• 轮辋直径：在加拿大始终以英制尺寸（英寸）表示；
• 宽度：可以用英寸或毫米表示；
• 扁平比：表示胎侧高度占轮胎宽度的百分比。

（五）花纹设计

胎面花纹设计为各品牌和各型号的专有设计。所有花纹设计类型均被视为同类产品。

（六）负荷范围、层级和载重指数

负荷范围（Load range）和层级（Ply rating）是轮胎侧壁上可能出现的标识，用于表明轮胎在特定充气压力下可安全承载的负荷水平。

“负荷范围”和“层级”由美国 Tire and Rim Association 发布，在加拿大广泛使用，但并非加拿大法规规定的法定计量单位。其中：

• 层级（Ply rating）：历史上的轮胎强度衡量方式，以相当于相同强度斜交轮胎中的橡胶帘布层数表示；
• 负荷范围（Load range）：从B 到 M的字母代码，用于表示轮胎在特定充气压力下的最大承载能力。

涉案产品包括所有适用于相关轮辋尺寸、并适用于卡车和客车且不属于轻型卡车或 OTR 车辆的负荷范围和层级产品。

不同负荷范围和层级的产品，可能属于同一类产品，并与加拿大国内生产的 TBR 轮胎形成竞争关系。

涉案产品通常预期具有：

• G 级或更高的负荷范围
• 或14层级或以上

但加拿大《机动车安全法规》对“大型机动车辆”轮胎规定的参数为：

• 负荷范围不低于D
• 或层级不低于8

被排除在涉案范围之外的轻型卡车轮胎，其负荷范围可能为：

• B 到 F

对应层级约为：

• 4 到 12

两者之间存在一定重叠。

（七）品牌声誉、里程预期和“Tiers”

轮胎行业内常用的营销术语之一为“Tiers”。

“Tiers” 用于根据制造商声誉，将某一轮胎品牌大致置于一个质量等级谱系中。该声誉通常与以下因素相关：

• 设计
• 结构
• 原材料
• 特定用途下的性能
• 预期行驶里程

“Tiers” 的划分具有主观性，主要基于制造商声誉以及市场对特定品牌质量的主观认知。

对于翻新胎企业而言，“Tiers” 还可用于表示某一胎体在实际状况和使用条件允许的前提下，可被翻新的预期次数。

五、CBSA 调查时间表

（一）调查阶段时间表

（二）如作出初裁，后续时间表如下

六、交卷时间及调查期

根据 CBSA 向出口商发出的问卷文件，反倾销问卷提交截止时间为2026年9月23日17:00（美东时间），反补贴问卷提交截止时间为2026年10月7日17:00（美东时间）。

其中：

• 反倾销调查期（POI）为2025年4月1日至2026年3月31日；
• 反倾销盈利分析期（PAP）为2025年1月1日至2026年3月31日；
• 反补贴调查期（POI）为2025年4月1日至2026年3月31日。

来源：贸易救济信息