4月27日，随着嘹亮的汽笛声响起，由云南中畅物流有限公司与GMS云南产业服务中心联合承运的“云上营家”货运车队，满载吊扇、塑料水箱等日用百货，从中国昆明出发，经过老挝万象，最终将抵达柬埔寨金边。这标志着在《大湄公河次区域便利货物及人员跨境运输协定》（CBTA）框架下，又一条国际物流新通道正式启动常态化运营。

此次GMS中老柬跨境直达运输采用“一箱到底”“一车到底”运输模式，通过预先申报、电子关锁、多国联程等智慧物流技术，实现全程“零换装、零调柜、零掏箱”，大幅提升运输效率。相比传统运输方式，新通道预计可将单程运输时效压缩至6—8天，效率提升40%以上，有效降低了跨境运输中的货损风险。该通道的常态化运营不仅构建了昆明直达金边的物流快线，还通过老挝万象等枢纽城市的辐射作用，进一步织密覆盖东南亚的物流网络。这是继2024年6月GMS国际道路运输试运行取得突破、2025年2月中老泰跨境运输成功运行后，云南与GMS国家在跨境物流合作领域的又一重要成果。下一步，省交通运输厅将持续完善跨境物流网络体系，推动更多大湄公河次区域国际运输线路开通运营，不断深化与区域内国家的产业链供应链协同合作，为区域经济高质量发展培育新优势、注入新动能。

延伸阅读|跟随习近平出访足迹：读懂云南的“周边机遇”

3月19日至20日，习近平总书记在云南考察时强调，云南区位条件独特，要积极推进高水平对外开放，建设面向南亚东南亚辐射中心。

3月19日至20日，习近平总书记在云南考察时强调，云南区位条件独特，要积极推进高水平对外开放，建设面向南亚东南亚辐射中心。4月8日至9日，中央周边工作会议在北京举行，会议提出要以睦邻、安邻、富邻、亲诚惠容、命运与共为理念方针，以和平、合作、开放、包容的亚洲价值观为基本遵循，以高质量共建“一带一路”为主要平台，以安危与共、求同存异、对话协商的亚洲安全模式为战略支撑，携手周边国家共创美好未来。4月14日至18日，习近平主席出访越南、马来西亚、柬埔寨又汇聚了全球目光。这三件大事都与云南息息相关。我们今天就跟随习近平主席的足迹，仔细解读云南在高水平对外开放中与周边这三个国家的交往情况。

越南：从滇越米轨到跨境准轨

2024年中越贸易突破2600亿美元大关，贸易额占到越南贸易总额的近1/3。连续20多年，中国都是越南最大贸易伙伴，越南也是中国在东盟的第一大贸易伙伴和全球第四大贸易伙伴。中国对越投资项目达955个，在114个对越投资的国家和地区中位居第一，累计对越投资金额逾310亿美元。云南与越南边境线长1353千米，拥有6个对越口岸。从地理位置上就决定了它是中国面向东南亚战略发展的重点。

今年一季度，云南对越南进出口贸易额达39.5亿元，同比增长25.9%，其中出口农产品15.5亿元，增长90.1%，农产品中水果及坚果增长191.3%、蔬菜及食用菌增长35.5%；出口纺织纱线织物及制品4486万元，增长35.4%。同期，云南自越南进口的农产品增长15.4%、中药材增长326%。此次高层会晤，中越双方签署了45份合作文件，涵盖互联互通、人工智能、海关检验检疫、农产品贸易等领域。其中有7份涉及铁路和公路领域的合作，“老街–河内–海防”铁路是最优先的推进项目，这也是云南开放过程中迫切的环节。

越南经济增长高度依赖外贸，2000年，越南的对外贸易总额仅有295亿美元，约为当年GDP（311.73亿美元）总额的94.6%；2024年越南货物进出口金额达7862.9亿美元，占GDP（4696.7亿美元）的167%，25年间对外贸易增长了近27倍。2009年，88.4%的中越贸易也是通过海路进行的，但近些年随着外贸额的激增，海路贸易逐渐出现了集装箱短缺和港口承载力不足的状况，铁路成为不得不考虑的举措。加之中老铁路的通车，特别是中老两国在2023年12月底实现了客货两运，正式启动了“中老铁路+中欧班列”国际货运新模式，更是大大增加了越南在中越铁路对接方面的紧迫感。2020年初，越南交通运输部提出到2030年将越南商品通过中越国际联运的进出口运能由110万吨提升到400–500万吨，其中老街口岸150万吨。去年年底，越南总理范明政指示，“老街-河内-海防”铁路相关流程要简化，力争在2025年底开工，2030年底通车。现在，越方已启动土地清理和居民安置，并提请中方提供项目可行性研究无偿援助及资金技术支持。这次访问期间，两国元首共同见证中越铁路合作机制启动仪式。这条在纸上谈了多年的铁路终于加速了，这也就意味着滇越贸易规模也要迎来飞跃。公路项目中提到推动中国天保—越南清水国际口岸跨界交通工程开工建设，也使得文山麻栗坡境内的天保口岸再次成为两国深化合作的焦点。除了文山，作为云南对越开放第一州的红河在滇越贸易中同样发挥着举足轻重的作用。

2024年红河州对越南进出口贸易达141.1亿元，增长25.8%，占全州外贸总量的68%，占云南省对越贸易总量的63.7%。2024年，河口出入境边防检查站查验出入境人数达569.42万人次，同比增长37.2%。截至今年3月底，已有超过1万人次外籍游客从河口北站乘动车体验“有一种叫云南的生活”。体验中国高铁动车、打卡蒙自过桥米线、游览丽江玉龙雪山已经成为大多数越南游客的必选项目。蒙自的芷村至今仍保存着胡志明的旧居，见证着中越革命友谊的历史。位于蒙自的云南红河学院从2007年开设越南语专业以来已培养出数百名毕业生，学校每年都有数十名越南留学生前来求学。这种频繁的人文交流、润物无声的文化浸润构筑起的是两国民间交往的“软性桥梁”。

马来西亚：从郑和船队到马东铁路

2024年，中马双边贸易额达到了2120亿美元，创下历史新高，中国第十六年成为马来西亚最大贸易伙伴。600多年前，云南航海家郑和七下西洋的故事口口相传，成为了云南与马来西亚的历史文化符号。2001年1月，马来西亚的百盛百货在昆明最繁华的核心商业圈正式开业，这是云南第一家百盛百货店，给昆明带来了一种全新的消费理念，成为了昆明最受欢迎的购物场所之一。近年来，云南与马来西亚的联系也日渐紧密。云南与马来西亚之间开通了昆明至吉隆坡、昆明至槟城、昆明至沙巴、昆明至新山（士乃）、大理至吉隆坡等航线。马来西亚·中国（云南）高等教育对话会、马来西亚与丽江旅游对话会、马来西亚—云南贸易投资对话会等平台，持续发挥桥梁作用。截至2025年1月，云南在马来西亚设立非金融类对外直接投资企业13家，涵盖批发零售、建筑业、农林牧渔业等领域；马来西亚在滇设立94家外资企业，投资领域涉及建筑业、住宿和餐饮业等。

云南花卉、咖啡等特色产品销往马来西亚，马来西亚榴梿通过中国—南亚博览会等平台扩大中国市场。此次最高领导人访问马来西亚，中马联合声明重申致力于加强轨道交通和基础设施合作，为实现泛亚铁路愿景作出贡献。这说的就是马东铁路，这条由中国企业施工，全线采用中国国铁Ⅰ级标准，CTCS-2级列控系统，与中老泰铁路完全兼容的铁路预计2027年正式通车。目前，中泰高铁一期正在建设中，有望于2028年建成，而二期项目预计将于今年底动工，预计2030年建成。

这也是以云南为中心、覆盖整个东南亚的泛亚铁路中通道重要的一块“拼图”，有了这块“拼图”，昆明一路南下，直达新加坡也就不远了。

柬埔寨：从吴哥古迹到铁路蓝图

柬埔寨与中国素来保持着“柬钢”的特殊情谊，中国长期是柬埔寨最大贸易伙伴国和最大投资来源国。2024年，中柬双边贸易额达151亿美元，同比增长23.8%。过去十年，双边贸易额增长近四倍。柬埔寨第一条高速公路、第一座跨山脊高架桥、第一大电站、最大体育馆等中国支持建设的基础设施项目。云南省是中国陆路上距离柬埔寨最近的省份。截至2024年底，云南共在柬埔寨设立投资企业36家，涉及批发零售、农林牧渔、电力能源、交通运输、文化旅游等领域。滇企投资建设的暹粒吴哥国际机场，是云南省在柬最大投资项目，也是中柬共建“一带一路”标志性工程，2024年，暹粒吴哥国际机场全年共保障航班运输起降1.53万架次，完成旅客吞吐量140.28万人次，完成货邮吞吐量102.25吨，累计开通8个国家17条航线，14家航空公司运营暹粒航空市场。2024年9月22日，“一带一路”之澜湄区域合作交流论坛暨中柬企业家交流峰会在昆明举办，滇柬企业家共谋未来发展。2024年12月22日至23日，中国（云南省）—柬埔寨（外交与国际合作部）合作工作组第一次会议在昆明举行，标志着滇柬合作机制正式启动。来自双方外交外事、经贸、教育、交通、农林、文旅、新闻等领域40余个部门和机构的代表参会。

近日，由云南省驻金边商务代表处承建实施的“心联通 云南行”柬埔寨民生公益项目在暹粒省举行移交仪式。省委副书记石玉钢率云南省代表团访问柬埔寨期间，与柬埔寨国土资源与规划部常务国务秘书萨姆拉克，暹粒省副省长索托共同出席仪式。过去3年在柬埔寨暹粒省、金边市等地实施了15个“心联通 云南行”“小而美”项目，包括生活广场，配套健身器材、净水设备，太阳能路灯，全自动深水井等。给当地民众带来的便利实实在在地具象化了中柬命运共同体理念。4月18日，我国与柬埔寨发布《联合声明》，中方支持柬方开展铁路规划、设计、可行性研究等前期工作并推动项目建设，支持柬埔寨铁路沿线民生建设，双方期待早日实现柬埔寨境内铁路同中老泰铁路对接。作为中南半岛最先崛起的国家，顶峰滑落后一直一蹶不振的柬埔寨对铁路的渴望尤其强烈，对中柬铁路一直都很积极。

按泛亚铁路规划，中柬铁路有两条。中越柬铁路，从云南出境，经越南河内、胡志明向西过境木牌/巴维特到达柬埔寨金边。中老泰柬铁路，从云南出境，经老挝万象、泰国曼谷/北柳府向东过境实登波/波贝到达柬埔寨金边。目前来看，这条铁路通道是最有基础和条件率先打通的。2023年1月，中国路桥向柬埔寨公共工程运输部提交了金边-波贝高铁初步研究结果报告。2月，我国无偿援助柬埔寨3亿元人民币，支持启动“金边-波贝”铁路升级为时速160-200公里的准轨电气化线路的前期工作。3月，中柬成立技术工作组，专班负责推动柬埔寨首条高/快铁计划。2024年11月，柬埔寨授权给中国路桥研究在柬埔寨和泰国之间修建客货高速铁路的可行性，工期约4年。所以，如果柬埔寨“金边-波贝”米轨升级准轨铁路按部就班顺利实施，或将在2031年前后实现中老泰柬全线通车。那时候，昆明和金边自然也能实现朝发夕至。自古以来，货物运输渠道即是财富流通渠道。此次最高领导人出访越南、马来西亚、柬埔寨都提到了铁路，这一信号必将推动泛亚铁路加速建设。日渐完善的云南铁路网能托起云南开放前沿的期许，以昆明为中心的泛亚铁路同样也能承载起东南亚发展与崛起的渴望。“硬联通”夯实发展根基，“软联通”编织情感纽带，开放的云南，正在路上。

（来源：云南交通  拥抱印度洋）