“ATA”源自法文“Admission Temporaire”和英文“Temporary Admission”的首字母缩写，意为“暂时准许”。在ATA单证册制度中，它被定义为“暂准免税进口”的海关文件。这一制度由世界海关组织推动，1961年通过《关于货物暂准进口的ATA单证册海关公约》，1990年完善于《货物暂准进口公约》（即《伊斯坦布尔公约》），自1963年起实施。如今，ATA单证册已成为国际贸易中临时进出境货物通关的“金钥匙”，广泛应用于展览、商务展示等领域。我国于1993年加入相关公约，并自1998年起实施ATA单证册制度。中国国际贸易促进委员会/中国国际商会（简称“中国贸促会”）经国务院批准、海关总署授权，负责我国ATA单证册的签发和担保工作。

在国际贸易和跨境活动中，ATA单证册作为“暂准免税进口”的重要工具，为货物临时进出境提供了便利。目前，ATA单证册制度覆盖全球81个国家和地区，年签发量近20万份，涉及货值超250亿美元。

一份完整的ATA单证册包括封面、封底、存根和凭证等部分，各通关单据按用途印制成不同颜色。我国现行版本依据2002年12月18日生效的新版格式设计，并带有中国特色的标志和封皮。

随着数字化发展，ATA单证册也在向电子化迈进。部分国家和地区已进行试点，电子ATA单证册（e-ATA）将于2026年在英欧等发达国家现行落地。简化通关流程，提高效率。未来，这将成为国际趋势，值得关注。

ATA单证册的申请门槛低，无严格资格限制。只要注册地或居住地在中国境内的实体，包括政府机关、事业单位、企业（含合资和独资）、社团组织、驻华机构及自然人，均可通过中国贸促会申请。

在中国，ATA单证册项下暂时进境货物需符合相关国际公约，主要包括以下用途：在展览会、交易会、会议等活动中陈列或使用的货物；专业设备和商业样品；体育比赛、表演及训练所需的体育用品。暂时出境货物则无此限制，可根据实际需求申请。

根据《关于货物暂准进口的ATA单证册海关公约》，ATA单证册有效期最长为一年，且不可直接延长。若任务未能在有效期内完成，可申请续签单证册。

而货物进出境有效期由出口国和进口国海关在通关时分别确定，二者并不完全一致，但均不得超出公约规定。企业在使用时需注意时间规划，避免超期。

ATA单证册项下暂时进境货物属于海关监管货物，通常需按原状复运出境。但如果需要留购（即在境内销售、转让或移作他用），持证人可向海关申请许可。经批准后，需按相关规定办理手续，例如缴纳关税等。

操作小贴士：例如，某企业携带专业设备参加展会后，客户有意购买设备。此时，企业需向海关提交申请，说明留购理由并补办手续，确保合规操作。

持证人应当持原出证机构补发的ATA单证册到主管地直属海关进行确认。补发的ATA单证册所填项目应当与原ATA单证册相同。

并非所有国家都接受ATA单证册，仅限于《关于货物暂准进口的ATA单证册海关公约》和《伊斯坦布尔公约》的成员国家/地区。

截至目前，已有81个国家和地区接受ATA单证册。（建议申请前向中国贸促会核实）：

中国、中国香港、中国澳门、菲律宾、沙特阿拉伯、越南、土耳其、卡塔尔、哈萨克斯坦、黎巴嫩、阿联酋、斯里兰卡、巴基斯坦、蒙古、伊朗、印度尼西亚、巴林、日本、韩国、印度、新加坡、马来西亚、泰国、以色列；

法国、英国、捷克共和国、俄罗斯联邦、意大利、波黑、罗马尼亚、葡萄牙、乌克兰、瑞士、瑞典、西班牙、斯洛文尼亚、斯洛伐克、塞尔维亚、波兰、挪威、荷兰、黑山、摩尔多瓦、马耳他、马其顿、立陶宛、拉脱维亚、爱尔兰、冰岛、匈牙利、希腊、直布罗陀、德国、芬兰、爱沙尼亚、丹麦、塞浦路斯、克罗地亚、保加利亚、比利时/卢森堡、白俄罗斯、奥地利、安道尔、阿尔巴尼亚

美国、加拿大、秘鲁、巴西、墨西哥、智利；

塞内加尔、摩洛哥、突尼斯、南非、毛里求斯、马达加斯加、阿尔及利亚、科特迪瓦；

澳大利亚、新西兰。