美国政府奉行的“美国第一”战略以及其渲染的“让美国再次伟大”的构想,已经让世界各国感受到了巨大的冲击波和政策不确定性带来的破坏性影响。在美方先后发布的一系列行政命令中,尤以关税政策的波动和破坏性最为突出。美方先后采取了对墨西哥和加拿大加征关税的做法,但在执行中均遇到了巨大的阻力,不得不多次朝令夕改。对中国两次加征关税均受到来自中国有针对性的反制。美国对全球钢铝产品加征的关税,受到来自欧盟的坚决反制。事实证明,“美国第一”战略本质是以美国的强势任意收割其他国家的经济利益。最近,我们看到美国国内各项经济指标已发生了微妙变化,美国国内对经济衰退的担忧正在上升,美国资本市场的强烈反应也证明了人们预期心理的变化。
美国现行的经济政策不仅会给美国本已脆弱的经济增长带来新的复杂矛盾,还可能导致美国经济进入新的衰退周期。人们更关心的是,美国的经济政策会对全球贸易产生哪些影响。
首先美国对等关税政策将严重冲击现有的贸易结构,迫使全球贸易进入大调整阶段。当前的全球贸易格局是根据各国的生产力发展水平,经过长期的国际市场竞争所形成的相对稳定的贸易流向和各自的市场份额,美国加征关税后将导致全球的贸易成本发生颠覆性变化,不少企业将被迫做出市场结构和贸易结构的调整,从而导致贸易萎缩。
其次,随着各国反制措施的陆续出台,全球贸易成本增加,商品成本的上升必将推高全球通胀,从而导致全球经济进入紧缩状态,宏观政策的失配将可能导致全球性的经济衰退和大萧条。
第三,美国关税政策将对世贸组织的多边贸易规则体系形成巨大的冲击和影响。现有的国际贸易秩序是二战后形成的有效机制。在长期的发展中为全球经济和贸易的繁荣做出了积极的贡献,尽管存在着某些不足和缺陷,但通过有效的改革和完善,是可以发挥更大作用的。所以坚定地支持以规则为基础的多边贸易体系是一个大国应有的责任和义务,美方不负责任的做法和行为必将受到全世界的反对和抵制。
历史经验证明贸易战最终是没有赢家的,美国虽然是当今世界的头号大国,但凭其一己之力同全世界主要贸易伙伴同时开战,是否有胜算的把握需要仔细斟酌。千万不要凭一己之念毁掉美国之未来,并给全世界带来经济冲击。希望美方拿出一个负责任大国的样子,不要把“美国第一”的理念建立在他国利益之上,而是真正回到以规则为基础的公平竞争理念之下。
(来源:国际商报,作者:商务部研究院原院长、中国世界贸易组织研究会外顾委委员)